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栾川县机构编制委员会办公室党务公开办法
2017-06-09 19:20:47   来源:   点击:
栾川县机构编制委员会办公室党务公开办法
 
第一章  总则
 
第一条  为认真贯彻落实县委关于实行党务公开的意见,树立编办民主开放的党务工作新机制,进一步推进党内民主政治建设,增强党支部党务工作的透明度,根据《2011年全县党务公开工作实施意见》,结合我办要际,特制定本办法。
第二条  党务公开的的要求:编办在党务公开中全内容、全流程、全范围向全办公开。编办党支部的全部权利(党内法定保密事项除外)向全办公开并接受监督,广泛吸纳党员、群众的意见,通过党员、群众参与决策、参与评述,促进编办党支部决策的科学化、民主化、确保编办党支部权力阳光、透明规范化的运行。
第三条  党务公开的原则:服务发展原则;依法依纪原则;真实公正原则;注重实效原则;积积稳妥原则。
第四条  党务公开的工作机制:党支部统一领导,纪律检查员协调监督,各部门各负其责,党员职工广泛参与。
第五条  党务公开围绕政务环境创优,促进全办各项建设的科学发展、和谐发展。
 
第二章  党务公开的组织机构与职责
 
第六条  编办党支部是实施党务公开的主体,党总支书记是  编办党务公开工作的第一责任人。
第七条  编办成立党务公开工作领导小组,组长由党总支书记担任,办相关部门负责人任成员,负责审定党务公开内容和工作中的重大事项,指导协调办有关单位研究解决实施中的问题,建立健全党备公开责任制和责任追究制度。
第八条  编办党务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在办综合股,负责确定党务公开的内容、形式,筹备有关会议,收集、处理和反馈党员、职工的意见,管理相关资料台帐等。
 
第三章  党务公开的内容
 
第九条  凡是党员群众关心的党内热点问题,在不涉及党和国家以及编办秘密的前提下,按照先党内后党外、从先向党支部班子成员公开到向全体党员公开,最后向全办公开的先后顺序,全方位、多层次、最大限度地向全办党员和群众公开。党务公开内容要全面真实,注重实效,内容包括七个方面:
(一)重大事项。党内法规和上级组织要求公开的内容;对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;办党支部所做出的重要决策,决议、决定、规定及其执行情况;年度目标任务完成情况。
(二)思想建设。政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况。
(三)组织建设。党组织设置情况和党员基本情况;领导班子成员个人基本情况、职责分工;执行民主集中制,召开民主生活会情况及问题整改落实情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,报告个人有关事项、干部监督制度及执行等情况;领导班子年度考核情况;党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况;组织建设主要活动安排及开展情况;发展党员情况;党费收缴、管理、使用情况。
(四)制度建设。基层党组织议事规则;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定;党内制度规定的各项办事程序和工作要求;重要制度的改革和完善情况等。
(五)作风建设。党组织和党员联系、服务群众情况;涉及群众利益的重要事项及落实情况;为民办实事的项目及进展情况等;解决群众反映强烈的突出问题情况;领导班子成员党性分析情况。
(六)廉政建设。领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制度;领导干部执行廉洁自律规定情况;领导干部经济责任审计情况;领导干部述职述廉情况;党员干部违法违纪案件查处结果通报等情况。
(七)其他事项。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
 
第四章  党务公开的形式
 
第十条  编办党支部设立新闻发言人,新发言人由主抓党务工作副职担任。党支部党务信息通过机构编制委员会办公室网站主动公开,网址http://bb.luanchuan.gov.cn/。此外还将采用以下辅助形式主动公开党务信息:
1、通过广播、电视、报纸等公共媒体公开  务信息;
2、办政务公开栏和县政府务公开栏;
党务公开受理机构为栾川县编办综合股。咨询电话:(0379)66654392,传真号码:(0379)66654392,[email protected],通信地址:栾川县城兴华中路045号,邮政编码:471500。咨询时间:周一至周五:上午8:00—12:00,下午15:00—17:30,法定节假日除外。
第十一条  党务公开具体采用以下形式进行:
(一)互动式公开:通过交流、谈心、上下互动等形式,收集、梳理党员、职工意见。领导干部通过开展适当形式面对面与党员、群众进行阳光对话;
(二)点题式公开:根据党员、群众提出的热点、焦点问题和要求,公开相关内容,充分调动和激发党员、职工参与党务公开的积极性和主动性。公开答复、反馈对党员、职工提出意见的处理情况和结果;
(三)述评式公开:公开向党员、群众代表述职述廉,倾听意见,接受质询和评议;
(四)反馈式公开:适当形式收集、梳理党员、群众的意见,及时将合理建议吸收到决策中,增强局党支部决策的科学化、民主化,对党员、群众反映的意见和问题及时处理并按时反馈。
 
第五章  党务公开的时限
 
第十二条  公开的时间要与公开的内容相适应,坚持固定内容长期公开,常规性、阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
(一)长期公开。党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容长期公开并根据情况变化及时更新。
(二)定期公开。办党支部的经常性工作每季度进行一次公开;在一定时期内相对稳定的常规性内容、工作目标进展情况以及阶段性工作任务等内容根据具体情况定期公开。
(三)随时公开。办党支部临时讨论决定的重大事项或临时性工作等内容。根据情况随时进行公开。
 
第六章  党务公开的流程
 
第十三条  党务公开遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序。公开的项目、范围、形式要经党务公开工作领导小组审核;对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。公开过程中,抓好五个关键环节:
(一)内容提出。党务公开工作领导小组办公室提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案,报党务公开工作领导小组。
(二)审核把关。党务公开领导小组对需公开的内容和方式进行集体讨论决定,特别重大、敏感的事项,报上级党组织审核把关。
(三)内容公开。经审核后的党务公开工作内容,按照规定程序按时进行公开。关系群众切身利益的重大事项,采取分步公开的办法,先公开初步的方案意见,听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题,有的仅限党内公开或按照先党内、后党外的顺序公开。
(四)整改反馈。实施党务公开期间,党务公开工作领导小组办公室负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给领导小组,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
(五)总结归档。将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料,及时整理,归档备查。
 
第七章  党务公开的制度
 
第十四条建立健全党务公开各项制度,做到有章可循有章必循。
(一)实行党务公开责任制。党支部对党务公开工作负总责;党务公开工作办公室负责向领导小组提出公开方案、报告情况以及具体实施中的组织协调;办纪律检查员负责党风廉政建设情况公开和办党务公开工作监督。
(二)实行党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,将公开初步方案在一定范围内进行预公开,充分听取党员群众的意见,并根据意见和建议,进行必要的调整,在此基础上及时进行公开。
(三)实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,明确专人搜集整理,认真研究处理,要事项和重大问题要及时报领导小组。办理情况和结果及时向群众反馈,署真实姓名反映的,将处理结果向反映人作专门反馈。
(四)实行党务公开责任考核制度。把党务公开工作作为对领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,将考核标准明确化、考核环节具体体、责任追究严格化。考核结果与干部职工的评先、选优、奖惩挂钩,增强考核的全面性和有效性。
(五)建立党务公开新闻发方人制度。办党支部建立党务公开新闻发言人和新闻发布制度,新闻发言人由主抓党务副职兼任,对社会普遍关注的重大党务活动,及时举办党务信息新闻发布会、记者招待会等,以扩大公开面和社会影响力。
 
第八章  党务公开的检查考核与责任追究
 
第十五条  公开领导小组每年结合党务公开工作进行考核。
第十六条  在推行党务公开工作中,有下列行为之一的,追究相关人员的责任。
(一)对办党支部的部署和要求不传达贯彻的,不实施,不抓好落实的;
(二)不按规定内容和程序进行公开,或不及时公开、公开内容不真实、欺上瞒下搞假公开的;
(三)应该公开的问题和党员、群众反映强烈的问题不公开,导致产生其他严重后果的,影响稳定的;
(四)对党员、群众的合理意见不采纳、不整改、不答复,甚至打击报复检举人、控告人,压制党内民主的;
(五)其他严重违反公开有关规定应当给予纪律处分的。
第十七条  责任追究的形式包括批评教育、组织处理和纪律处分。  
第十八条  本办法适用于办党支部,由办党务公开工作领导小组负责解释,并从自公布之日起施行。
附件:1.栾川县机构编制委员会办公室党务工作领导小组
      2.栾川县机构编制委员会办公室党务公开目录
(此件主动公开)
 
 
 
                  栾川县机构编制委员会办公室
                       2017年4月10日
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